工商時報【邱莞仁】

■中國大陸房地產市場的持續低迷,刺激今年4月以來,包括西南地區的廣西南寧、安徽銅陵、江蘇無錫等地,陸續有地方政府鬆綁房地產調控政策,業界更預期,今年出手鬆綁房市調控政策的城市將達30個。

今年4月28日晚間,位於中國西南地區的廣西壯族自治區南寧市宣布,自4月25日起,廣西北部灣經濟區五市(北海、防城港、欽州、玉林、崇左市)戶籍家庭,可按南寧市民待遇在南寧買房。

這是繼此前溫州、長沙、杭州等地醞釀推出鬆綁政策,但最後卻無疾而終下,成功打響「地方救市(搶救房市)」第一槍的城市。

繼南寧後,地處華中地區的安徽銅陵市也跟進提出一份「關於促進房地產市場持續健康發展的意見」,將從今年的5月1日起,放寬公積金貸款限制,並對首套房公積金貸款頭期款首付比例降至兩成等,都被視為提振房市的利多訊息。

此後如江蘇無錫、河南鄭州、天津濱海新區及杭州蕭山區等地,都將推出房地產調控新政。其中,江蘇無錫針對在無錫市區購買成套商品住宅、且符合在無錫市區有穩定工作者等條件,准予本人、配偶和兒女落戶。

房市低迷 豪宅打折賣

據財新網與新京報報導,中國大陸自2010年4月推出房地產調控政策,已歷4年。受近期中國經濟增速走緩、銀行縮緊個人貸款等因素影響,今年第一季大陸商品房銷售額年減5.2%。

其中,去年占銷售面積95%的二、三線城市成交量整體下滑,一直領漲的一線城市也未能倖免。傳統房地產銷售旺季「五一」小長假期間,北京二手房成交量僅31套,上海更出現高檔建案以7.2折出售的情形,使房地產市場持續寒冬。

另據資訊機構克而瑞(CRIC)數據也顯示,今年前四個月中國大陸一線城市新房成交量下跌37.10%,跌幅最大。從具體的城市成交來看,一線城市裡,北京新房成交量下跌最為嚴重,成交量幾乎腰斬,直接拉低一線城市的成交表現。

大陸自1994年實行分稅制,調整中央與地方的財政關係,地方必須自籌義務教育、民生、醫療和公共服務等財政支出,地方政府必須自尋財路。為廣闊財源,從設立地方信託投資公司到開發房地產,地方政府無所不用其極,其中土地出讓更占收入的大部分。

救地產商 激化社會矛盾

賣地收入減少、再加之房地產市場的低迷,使得按捺不住的地方政府紛紛出手。中原地產研究部總監張大偉更認為,在房地產市場繼續降溫的情況下,預計有超過30個城市有放鬆調控的預期和可能性。

上海易居房地產研究院副院長楊紅旭則認為,目前看來,有些救市政策對地方來講還是有些效果的,但造成目前市場降溫局面,是因為整體經濟下滑,還有金融收緊,若大政策不改變,局部一些房地產政策調整,不會從根本上改變房地產目前的狀況。

中財網也指出,地方政府長期來依賴土地財政的習慣短期仍難以改變,是地方政府加快推出救市政策最大的驅動力。

中國財經評論人吳其倫認為,「救市之後,將死得更快!」指出救市的本質不是救市場,而是救地產商,這將激化社會矛盾;其次,救市將令地產商死扛甚至調漲房價,難以激發有效需求。看來如何在鬆綁提振市場與調控房價間取得平衡,是大陸下一波政策核心。

 

 

資料來源 :工商時報

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